Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://sozd.duma.gov.ru/ по состоянию на 15.07.2025
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
от 15 июля 2025 г. N ДГ-П4-25883
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 539969-8
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ВВЕДЕНИИ
В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ТРЕТЬЕЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.
Законопроектом предусматривается возможность установления в судебном порядке факта состояния в брачных отношениях с лицами, погибшими, признанными безвестно отсутствующими или объявленными умершими в связи с участием в специальной военной операции.
Вместе с тем положения абзаца шестого статьи 1 законопроекта, предусматривающие, что установленный в судебном порядке факт состояния в брачных отношениях является браком и что сведения об этом вносятся в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (далее — ЕГР ЗАГС), не соответствуют статье 1 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс), согласно которой признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния, а также статье 47 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 3 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», предусматривающим акт гражданского состояния «заключение брака», со дня государственной регистрации которого в соответствии со статьей 10 Кодекса возникают права и обязанности супругов.
При этом согласно статье 13.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» ЕГР ЗАГС представляет собой систематизированный свод документированных сведений в электронной форме, получаемых в результате государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения органами записи актов гражданского состояния иных юридически значимых действий в соответствии с указанным Федеральным законом.
Таким образом, принятие соответствующего федерального закона потребует внесения изменений в указанные федеральные законы, а также доработки ЕГР ЗАГС.
Кроме того, в законопроекте необходимо предусмотреть положения о том, что ни одно из лиц, находящихся в фактических брачных отношениях, признаваемых судом браком, не должно состоять в зарегистрированном браке, а также о соблюдении иных условий заключения брака, предусмотренных статьями 12 — 14 Кодекса.
Законопроектом предусматривается, что факт состояния в брачных отношениях может быть установлен судом, если мужчина и женщина проживали совместно не менее трех лет или не менее одного года при наличии совместного ребенка и вели общее хозяйство. Законопроект следует дополнить положением о возможности суда в исключительных случаях с учетом выявленных им обстоятельств установить факт состояния в брачных отношениях при совместном проживании мужчины и женщины менее предусмотренных законопроектом сроков.
Положения законопроекта, затрагивающие вопросы процессуального характера в части оставления заявления об установлении факта состояния в брачных отношениях без рассмотрения при установлении судом наличия спора о праве и возможности рассмотрения такого спора в порядке искового производства, следует исключить или дополнительно уточнить, поскольку соответствующие отношения урегулированы статьей 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе.
Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки ко второму чтению с учетом указанных замечаний.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации —
Руководитель Аппарата Правительства
Российской Федерации
Д.ГРИГОРЕНКО
Консультация профессиональных юристов обеспечит полноценную юридическую помощь по правовым вопросам любой сложности.