ЮЖНЫЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 марта 2024 г. N 33а-341/2024

          Дело N 2а-115/2023

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика — гвардии капитана юстиции А. на решение Крымского гарнизонного военного суда от 3 ноября 2023 года, которым удовлетворены заявленные проходившим военную службу по контракту старшим матросом запаса С (далее- военнослужащий). требования о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с порядком отмены приказа об увольнении его с военной службы.

Судебная коллегия установила:

Военнослужащий оспорил в суде приказ командира войсковой части N от 14 июля 2023 года N 106 дсп, которым отменен приказ того же должностного лица от 5 июля 2023 года N 100 дсп об увольнении административного истца с военной службы по здоровью.

Решением гарнизонного военного заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование указывается, что гарнизонный военный суд пришел к неправильному выводу об удовлетворении требований административного истца, поскольку командир воинской части вправе отменить ранее изданный приказ, в частности, об увольнении военнослужащего с военной службы, в случае, если придет к выводу о том, что первоначально изданный приказ не соответствует требованиям законодательства о порядке прохождения военной службы.

В письменных возражениях административный истец просит оставить решение гарнизонного военного суда без изменения, а апелляционную жалобу — без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

По делу установлено, что старший матрос С. проходил военную службу по контракту, заключенному им 23 сентября 2022 года с командиром войсковой части N (морская пехота).

Заключением военно-врачебной комиссии (далее — ВВК) от 14 июня 2023 года N 14/354 он признан В — ограниченно годным к военной службе в связи с наличием заболевания <данные изъяты> При этом в данном заключении указано, что он не годен к службе в морской пехоте. Это заключение утверждено председателем ВВК (военно-врачебной экспертизы, г. Севастополь) филиала N 2 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом командира войсковой части N от 5 июля 2023 года N 100 дсп (по личному составу) военнослужащий досрочно уволен с военной службы по здоровью в связи с признанием его ограниченно — годным к военной службе на основании подпункта «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В данном приказе указано, что основанием для его издания послужил рапорт военнослужащего от 4 июля 2023 года.

Приказом командира войсковой части N от 12 июля 2023 года N 140 дсп (по строевой части) военнослужащий после сдачи дел и должности, предоставления основного отпуска пропорционально прослуженному в году увольнения с военной службы времени, производства ему выплаты положенного довольствия и подсчета выслуги лет на службе исключен из списков личного состава воинской части с 13 июля 2023 года.

14 июля 2023 года за N 290 военнослужащему выдано предписание для постановки на воинский учет по месту жительства со сроком прибытия 17 июля 2023 года. На обороте данного предписания указано, что его личное дело выслано в военный комиссариат по месту жительства.

В соответствии с поступившим в суд апелляционной инстанции сообщением из военного комиссариата Красноперекопского и городского округа Армянск, Красноперекопского района Республики Крым от 20 марта 2024 года N 15/742 военнослужащийпоставлен на воинский учет на основании названного предписания и состоит на данном учете с 17 июля 2023 года.

На основании пункта 22 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы восстановление на военной службе гражданина в соответствии с решением суда производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником.

На обстоятельства признания увольнения военнослужащего с военной службы необоснованным в судебном порядке обращено внимание в пункте 50 разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

Исходя из положений вышеназванных нормативных правовых актов и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует прийти к выводу о том, что законодательством о порядке прохождения военной службы установлена возможность отмены приказа воинского должностного лица об увольнении военнослужащего с военной службы по контракту и восстановление его на военной службе в судебном порядке. Иного порядка восстановления на военной службе бывшего военнослужащего не предусмотрено. При этом следует отличать порядок восстановления на военной службе и порядок поступления на военную службу по контракту из запаса, что отношение к делу не имеет.

Судебный порядок в данном случае исключает произвольное изменение или отмену воинским должностным лицом объема прав и обязанностей военнослужащего (бывшего военнослужащего).

При таких данных, вопреки мнению автора жалобы, установленные Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в пункте 5 случаи увольнения с военной службы, в частности, в связи с признанием военнослужащего не годным к военной службе само по себе не может являться правовым основанием для несоблюдения командованием предусмотренного законодательством порядка восстановления военнослужащего на военной службе по решению суда.

К тому же, как видно из оспоренного приказа командира войсковой части N от 14 июля 2023 года N 106 дсп, данным приказом отменен ранее изданный приказ того же должностного лица от 5 июля 2023 года N 100 дсп об увольнении административного истца с военной службы не как незаконный, а как нереализованный. Однако это не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку административный истец во исполнение названного приказа командира войсковой части N не только был уволен с военной службы, но и исключен из списков личного состава воинской части, то есть утратил статус военнослужащего, что подтверждается сведениями из военного комиссариата о его постановке на воинский учет после увольнения с военной службы.

Более того, из содержания выписки из приказа командира войсковой части N от 18 декабря 2023 года N 466 дсп можно сделать вывод о том, что военнослужащий на момент принятия судом решения по делу (3 ноября 2023 года) в списках личного состава воинской части не состоял.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что гарнизонным военным судом, вопреки мнению подателя жалобы, принято правомерное решение о признании незаконным приказа командира войсковой части N от 14 июля 2023 года N 106 дсп, поскольку он противоречит вышеназванным нормоположениям, определяющим порядок восстановления уволенного с военной службы военнослужащего на военной службе.

Необходимо также учитывать, что податель жалобы, приводя свои доводы относительно прохождения военной службы административным истцом, применительно к обстоятельствам дела оставил без внимания положения утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 августа 2023 года N 506 Перечня заболеваний, при наличии которых гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Крымского гарнизонного военного суда от 3 ноября 2023 года по административному исковому заявлению военнослужащего оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика — без удовлетворения.

Увольнение военнослужащего при наличии у него заболевания из перечня заболеваний, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 августа 2023 года N 506 признано судом законным и обоснованным

Консультация профессиональных юристов обеспечит полноценную юридическую помощь по правовым вопросам любой сложности.