Решение суда, о котором говорится в этой статье
В мае 2025 года в нашу компанию обратился офицер, проходящий с 2022 года военную службу по мобилизации. В 1998 году он окончил высшее военное учебное заведение (далее ВВУЗ) и отслужил два контракта. В декабре 2024 года военно-врачебной комиссией ему была установлена категория «Д» — не годен к военной службе. На момент обращения к нам он уже подал рапорт на увольнение по состоянию здоровья.
В связи с тем, что общая выслуга лет на момент увольнения составляла около 15 лет, перед увольнением он обратился в территориальное подразделение ФГАУ «Росжилкомплекс» по вопросу подачи заявления на постановку на жилищный учет с целью получения жилищной субсидии. Должностными лицами регистрирующего органа данному офицеру было отказано в приеме документов со ссылкой на то, что нормы Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», определяющие порядок и основания обеспечения жилищной субсидией распространяются на военнослужащих по контракту, а т.к. заявитель является мобилизованным и не имеет действующего контракта, то право на жилищное обеспечение он не приобрел.
Однако, специалисты нашей компании четко знают, что в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 г. № 647 граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
На основании норм закона в кратчайшие сроки юристом было подготовлено и направлено в адрес филиала «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» заявление, предусмотренное Правилами признания военнослужащих — граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 г. № 1768, с приложением необходимых документов военнослужащего и нотариальным заверением его подписи на заявлении.
Одновременно, в адрес командира воинской части был направлен рапорт военнослужащего с просьбой не реализовывать его увольнение до решения вопроса о постановке на жилищный учет.
В связи с тем, что в установленный законом срок, ответа из регистрирующего органа по заявлению военнослужащего не последовало, решения пришлось добиваться через вышестоящие органы военного управления и военную прокуратуру Санкт-Петербургского гарнизона.
На этот момент военнослужащий был уволен и исключен из списков личного состава воинской части, т.к. рапорт на увольнение был реализован командованием до момента обращения военнослужащего с заявлением о постановке на жилищный учет.
Т.к. принятыми административными мерами в течении 4-х месяцев решение о постановке на жилищный учет или об отказе в постановке на жилищный учет получено не было, юрист компании обратился в Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об обжаловании бездействия регистрирующего органа и действий командования воинской части.
02.10.2025г. в ходе судебного заседания от представителя филиала «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ получено решение заместителя начальника филиала «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» об отказе в принятии военнослужащего – гражданина РФ, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях от 29.09.2025г., в котором указано, что сведения, имеющиеся в представленных документах, не подтверждают право военнослужащего состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В результате того, что формально, бездействие регистрирующего органа прекращено и решение принято, суд отказал в требованиях административного истца (военнослужащего).
Внимательно ознакомившись с мотивировкой решения заместителя начальника филиала «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» об отказе в принятии военнослужащего – гражданина РФ, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях от 29.09.2025 г., юристом было установлено, что оно принято на основании ненадлежащих документов, поступивших из воинской части в регистрирующий орган.
Так, в выписке из послужного списка военнослужащего значилась выслуга лет с 2022 года (с момента призыва по мобилизации), без указания периодов службы во время учебы в ВВУЗе и службы по предыдущим контрактам.
Не согласившись с основаниями, послужившими отказом в принятии решения о постановке на жилищный учет, в ноябре 2025 года наш юрист вновь обратился в Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил: признать незаконным и отменить решение заместителя начальника филиала «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 29.09.2025 г. об отказе в принятии военнослужащего-гражданина РФ, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязать руководителя филиала «Ленинграский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ повторно рассмотреть заявление военнослужащего о признании нуждающимся в жилом помещении от 30.05.2025 г., признать незаконным послужной список военнослужащего, подготовленный 26.08.2025 г. врио начальником отдела кадров воинской части и направленный в филиал «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс», обязать командира войсковой части подготовить и направить в филиал «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» надлежащий послужной список военнослужащего, соответствующий личному делу военнослужащего, взыскать с административных ответчиков в пользу административного истца солидарно понесенные административным истцом судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
К исковому заявлению была приложена копия послужного списка военнослужащего из личного дела и другие материалы, подтверждающие фактическую выслугу лет военнослужащего.
В результате организованной работы 22.12.2025г. решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда требования военнослужащего удовлетворены частично, суд обязал филиал «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» признать незаконным и отменить решение заместителя начальника филиала «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 29.09.2025 г. об отказе в принятии военнослужащего-гражданина РФ, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязать руководителя филиала «Ленинграский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ повторно рассмотреть заявление военнослужащего о признании нуждающимся в жилом помещении от 30.05.2025г. Требования к командованию части, касаемо послужного списка суд не удовлетворил, т.к. на момент вынесения решения личное дело находилось в военном комиссариате по месту воинского учета военнослужащего и командир части не смог бы уже исполнить решение суда в этой части.
18.02.2026г. представителем филиала «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда подана апелляционная жалоба, но это скорее формальность и требования руководящих документов Министерства обороны РФ, обжаловать решения судов, вынесенные не в пользу министерства.
Таким образом, сформирована судебная практика, подтверждающая право военнослужащих, проходящих военную службу по мобилизации, на реализацию их права на жилье наравне с военнослужащими по контракту.
Работу по данной ситуации продолжаем, будем отстаивать законные права военнослужащего в апелляционной инстанции и вплоть до получения жилищной субсидию.