Положения подзаконного нормативного акта субъекта Российской Федерации, устанавливающие по сравнению с нормативным правовым актом большей юридической силы дополнительные условия, ограничивающие предоставление мер социальной поддержки участникам СВО, не являются законными.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2022 г. N 1288 утвержден порядок учета отдельных категорий граждан и предоставления им земельных участков на территории Республики Крым (далее — Порядок N 1288).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1.1 раздела 1 Порядка N 1288 (в редакции постановления от 3 июля 2023 г. N 451) данным актом установлен в том числе порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, бесплатно в собственность гражданам, указанным в том числе в пункте 11 части 1 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 г. N 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее — Закон N 66-ЗРК/2015).
В силу подпункта 6 пункта 2.6 раздела 2 Порядка N 1288 к заявлению о предоставлении земельного участка прилагается в том числе надлежаще заверенная копия решения суда, вступившего в законную силу, об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Республики Крым по состоянию на 24 февраля 2022 г. (в случае отсутствия постоянной регистрации на территории Республики Крым по состоянию на 24 февраля 2022 г. — при условии отсутствия постоянной регистрации на территории другого субъекта Российской Федерации по состоянию на указанную дату).
С. просил признать подпункт 6 пункта 2.6 раздела 2 Порядка N 1288 не действующим в части слов «при условии отсутствия постоянной регистрации на территории другого субъекта Российской Федерации по состоянию на указанную дату», указав, что является ветераном боевых действий, участником СВО, с 2016 г. он постоянно проживает в г. Евпатории, где зарегистрирован по месту пребывания. Однако в предоставлении земельного участка ему было отказано со ссылкой на оспариваемые положения Порядка N 1288.
Решением Верховного Суда Республики Крым от 21 марта 2024 г. административное исковое заявление удовлетворено ввиду следующего.
Согласно пункту 11 части 1 статьи 4 Закона N 66-ЗРК/2015 (в редакции Закона Республики Крым от 13 апреля 2023 г. N 419-3РК/2023) право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно имеют ветераны боевых действий, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач или принимавшие участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области, имеющие постоянную регистрацию (постоянно проживающие) на территории Республики Крым.
Из изложенного следует, что для целей предоставления земельных участков в собственность бесплатно Закон N 66-ЗРК/2015 не содержит такого условия, как отсутствие постоянной регистрации на территории другого субъекта Российской Федерации.
Таким образом, оспариваемые административным истцом нормы устанавливают дополнительное условие для постановки на учет и предоставления земельного участка в собственность бесплатно, которое не соответствует положениям акта большей юридической силы.
Консультация профессиональных юристов обеспечит полноценную юридическую помощь по правовым вопросам любой сложности.