Социальное страхование жизни и здоровья военнослужащих.
Проводимая в современных условиях политика Российского государства направлена на улучшение материального и социального положения военнослужащих, членов их семей, а также других работников силовых структур. Указанное обстоятельство обусловлено спецификой принимаемых решений в сфере военного законодательства.
В статье проводится краткий анализ российского законодательства, направленного на улучшение материального и социального положения указанной категории граждан.
Считаем необходимым сделать акцент на п. 2 ст. 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», в соответствии с которым установлен порядок, регламентирующий особенности выдачи медицинского свидетельства о смерти.
Так, рассматриваемый п. 2 ст. 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ предписывает, что в случае гибели (смерти) военнослужащего и лиц, которые указаны в ст. 1 названного Закона, наступившей в период участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные рассматриваемым Федеральным законом выплаты, связанные с гибелью (смертью) указанных лиц, при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти, выдаваемого в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Из приведенной нормы вытекает вывод, согласно которому выплаты, связанные с гибелью (смертью) военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов при невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти, выдаваемого в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации .
Также Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 69-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 7.1 и ст. 11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ, в соответствии с которыми изменились правила страхования жизни и здоровья военнослужащих и других работников силовых структур.
Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 69-ФЗ направлен на урегулирование сложившейся неоднозначной правоприменительной и судебной практики по вопросам личного страхования военнослужащих, вопросам, связанным с установлением в судебном порядке обстоятельств наступления страхового случая в целях назначения страховых выплат, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ.
Это такие обстоятельства, при наступлении которых страховой случай находится в установленной судом прямой причинной связи с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением застрахованного лица или является результатом признанного в судебном порядке умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью.
Согласно Федеральному закону от 18 марта 2023 г. N 69-ФЗ страховая организация должна в 30-дневный срок обратиться в суд с соответствующим иском в целях установления указанных обстоятельств, уведомив об этом выгодоприобретателя, и в зависимости от решения суда в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить страховую выплату или принять решение об отказе в выплате. Кроме того, Федеральным законом от 18 марта 2023 г. N 69-ФЗ определяется порядок выплаты выгодоприобретателю неустойки (в случае необоснованных действий страховой организации).
Федеральным законом от 18 марта 2023 г. N 69-ФЗ также расширяется круг лиц, имеющих право на получение компенсации, осуществляемой вместо страховой выплаты.
В настоящее время компенсация выплачивается при отсутствии договора обязательного государственного страхования. Федеральным законом от 18 марта 2023 г. N 69-ФЗ предусматривается, что компенсация будет выплачиваться также в случае, если после начала действия договора страхования количество лиц, жизнь и здоровье которых подлежат обязательному государственному страхованию, увеличилось и при этом отсутствует возможность внесения соответствующих изменений в заключенный договор.
Компенсация будет выплачиваться страховой организацией (при наличии ее согласия), с которой страхователем (федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в котором законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба) заключен договор страхования, в 30-дневный срок после поступления документов, необходимых для принятия решения о выплате компенсации. При отсутствии согласия страховой организации выплата будет производиться страхователем. Если выплата компенсации будет осуществлена страховой организацией, денежные средства, затраченные на выплату, будут возмещены ей страхователем.
Размер компенсации будет равен размеру полагающейся выгодоприобретателю страховой суммы, а в случае необоснованной задержки выплаты компенсации выгодоприобретателю будет выплачиваться неустойка в размере одного процента от суммы компенсации. Процедура выплаты компенсации будет такой же, как и процедура выплаты страховой суммы.
Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 419-ФЗ) в Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» внесены дополнения, в соответствии с которыми граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета.
В целях обеспечения прав и законных интересов граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, подписан Указ Президента РФ от 03.08.2023 N 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях».
Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. При наступлении страховых случаев Указ Президента РФ от 03.08.2023 N 582 предусматривается выплата компенсации страховой суммы гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, а в случае гибели (смерти) указанных лиц — их выгодоприобретателям.
Институт социальной защиты военнослужащих, сотрудников других силовых структур активно развивается и совершенствуется. Принятые федеральными законами правовые предписания, посвященные вопросам социальной защиты, конкретизируются в подзаконных актах, при этом соответствующие документы принимаются органами исполнительной власти очень оперативно, адекватно реагируя на потребности нормативного регулирования указанной важной сферы общественных отношений.
Консультация профессиональных юристов обеспечит полноценную юридическую помощь по правовым вопросам любой сложности.