Проведение специальной военной операции потребовало привлечения дополнительных людских ресурсов, поэтому Указом Президента Российской Федерации «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» от 21 сентября 2022 г. N 647 с этой даты в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусматривает:

— призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время;

— прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;

— военное обучение в период военного положения и в военное время.

Необходимо отметить, что в начале мобилизации поступало значительное число обращений граждан в прокуратуры и суды по поводу ситуаций, когда призывная комиссия, несмотря на включение гражданина на момент ее заседания в списки лиц, имеющих отсрочку от призыва по мобилизации, призывала его.

Органом, уполномоченным в период мобилизации разрешать вопрос о праве гражданина на предоставление отсрочки от мобилизационного призыва на военную службу, является призывная комиссия муниципального образования, решения которой носят персонализированный характер и принимаются исходя из наличия к тому правовых и фактических оснований на день принятия соответствующего решения.

Кроме того, согласно указаниям Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 4 октября 2022 г. отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам на основании решения призывной комиссии по мобилизации. Такое решение забронированным гражданам выносится на основании представленных гражданином в призывную комиссию по мобилизации подлинников документов. В случае отсутствия правильно и вовремя оформленных документов право отсрочки такому гражданину не предоставляется. Таким образом, призывная комиссия по мобилизации предоставляет гражданину, пребывающему в запасе, отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации на основании сведений, имеющихся в военном комиссариате, и только при наличии предусмотренных законодательством оснований для этого, подтвержденных соответствующими документами.

Применительно к «семейным обстоятельствам», по которым гражданин может быть освобожден от призыва по мобилизации, следует отметить следующее.

Подпунктами 4 и 4.1 п. 1 ст. 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» предусмотрена отсрочка гражданам, имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель) или имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет.

Следовательно, Законом предусмотрено право на предоставление отсрочки только для граждан, имеющих четырех детей в возрасте до 16 лет, или для граждан, на иждивении которых находятся трое детей в возрасте до 16 лет, если они воспитывают детей без матери либо если их супруга находится на 22-й неделе беременности.

Что касается отсрочки по мобилизации в связи с уходом (опекунством), то она предоставляется занятым постоянным уходом за родственником или другим лицом, в том числе, например, за родным братом, нуждающимся по состоянию здоровья в постороннем постоянном уходе, лишь при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.

Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

В соответствии с п. 2 ст. 35 ГК РФ опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Что касается медицины при призыве на военную службу по мобилизации, то в нормативных правовых актах, регламентирующих призыв на военную службу в период мобилизации, в том числе в Положении о призыве, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 852, не предусмотрено обязательное проведение медицинского освидетельствования или наличие заключения военно-врачебной комиссии в отношении граждан, подлежащих мобилизации.

Проведение медицинского освидетельствования для определения категории годности к военной службе при осуществлении призыва граждан на военную службу по мобилизации нормами указанного Положения не предусмотрено.

При призыве по мобилизации проводится медицинский осмотр.

Подводя итог всему изложенному выше, можно сделать вывод, что порядок проведения призыва по мобилизации имеет свое (особое) правовое регулирование, которое требует внимательного подхода к пониманию содержания соответствующих правовых предписаний.

Консультация профессиональных юристов обеспечит полноценную юридическую помощь по правовым вопросам любой сложности.